為(wèi)進一步規範森林草(cǎo)原防火約談工(gōng)作(zuò),夯實森林草(cǎo)原防火責任,3月24日,國(guó)家林業和草(cǎo)原局出台森林草(cǎo)原防火約談暫行辦(bàn)法。
辦(bàn)法指出,森林草(cǎo)原防火約談是指國(guó)家林業和草(cǎo)原局約見未履行森林草(cǎo)原防火職責或者履行職責不到位的縣級以上地方人民(mín)政府、林業和草(cǎo)原主管部門、六大森工(gōng)集團負責人,就森林草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的問題開展提醒告誡談話、聽取情況說明、提出整改要求的一種行政措施。
辦(bàn)法明确,有(yǒu)六種情形可(kě)以實施約談:
1.在30日内,省區(qū)市發生40起、市州發生20起、縣區(qū)發生5起、森工(gōng)集團發生5起以上森林草(cǎo)原火災(雷擊火除外)的;
2.發生輿論關注度高、社會影響大或者造成多(duō)人傷亡的森林草(cǎo)原火災的;
3.貫徹落實國(guó)家有(yǒu)關森林草(cǎo)原防火法律、法規、政策和國(guó)家有(yǒu)關森林草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)部署不力,造成重大不良影響的;
4.存在重大森林草(cǎo)原火災隐患,或者對督導檢查中(zhōng)發現問題整改不力,造成重大不良影響的;
5.未完成上級主管部門下達的年度森林草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)目标任務(wù),造成重大不良影響的;
6.國(guó)家林業和草(cǎo)原局認定有(yǒu)必要進行約談的其他(tā)情形。
《國(guó)家林業和草(cǎo)原局森林草(cǎo)原防火約談暫行辦(bàn)法》全文(wén)如下。
第一條 為(wèi)進一步規範森林草(cǎo)原防火約談工(gōng)作(zuò),夯實森林草(cǎo)原防火責任,依據《森林法》《草(cǎo)原法》《森林防火條例》《草(cǎo)原防火條例》《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》《黨政領導幹部生态環境損害責任追究辦(bàn)法(試行)》等規定,制定本辦(bàn)法。
第二條 本辦(bàn)法所稱森林草(cǎo)原防火約談(以下簡稱“約談”),是指國(guó)家林業和草(cǎo)原局約見未履行森林草(cǎo)原防火職責或者履行職責不到位的縣級以上地方人民(mín)政府、林業和草(cǎo)原主管部門、六大森工(gōng)集團(大興安(ān)嶺林業集團,内蒙古、吉林、長(cháng)白山(shān)、龍江、伊春森工(gōng)集團)負責人,就森林草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的問題開展提醒告誡談話、聽取情況說明、提出整改要求的一種行政措施。
第三條 約談工(gōng)作(zuò)堅持依法依規,嚴格程序規範;堅持實事求是,務(wù)求精(jīng)準實效;堅持問題導向,督促整改落實;堅持信息公(gōng)開,強化警示教育。
第四條 存在下列情形之一的,由國(guó)家林業和草(cǎo)原局視情進行約談:
(一)30日内,省區(qū)市發生40起、市州發生20起、縣區(qū)發生5起、森工(gōng)集團發生5起以上森林草(cǎo)原火災(雷擊火除外)的;
(二)發生輿論關注度高、社會影響大或者造成多(duō)人傷亡的森林草(cǎo)原火災的;
(三)貫徹落實國(guó)家有(yǒu)關森林草(cǎo)原防火法律、法規、政策和國(guó)家有(yǒu)關森林草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)部署不力,造成重大不良影響的;
(四)存在重大森林草(cǎo)原火災隐患,或者對督導檢查中(zhōng)發現問題整改不力,造成重大不良影響的;
(五)未完成上級主管部門下達的年度森林草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)目标任務(wù),造成重大不良影響的;
(六)國(guó)家林業和草(cǎo)原局認定有(yǒu)必要進行約談的其他(tā)情形。
第五條 國(guó)家林業和草(cǎo)原局森林草(cǎo)原防火司(以下簡稱“防火司”)負責約談的具(jù)體(tǐ)組織工(gōng)作(zuò),國(guó)家林業和草(cǎo)原局各有(yǒu)關單位按照職責分(fēn)工(gōng)參與約談工(gōng)作(zuò)。
第六條 根據森林草(cǎo)原防火屬地黨政領導責任、部門行業監管責任和經營單位主體(tǐ)責任落實情況,被約談方為(wèi)縣級以上地方人民(mín)政府、林業和草(cǎo)原主管部門或者六大森工(gōng)集團,其主要負責人或者分(fēn)管負責人接受約談。約談方由國(guó)家林業和草(cǎo)原局局領導或者防火司有(yǒu)關負責人擔任主約談人。
第七條 約談可(kě)采取個别約談或者集體(tǐ)約談方式進行。
第八條 防火司負責提出約談建議、編制約談方案,報請國(guó)家林業和草(cǎo)原局局領導同意後,提前3個以上工(gōng)作(zuò)日書面通知被約談方,告知約談事由、對象、時間、地點、聯系方式,同時通知被約談方上級主管部門。
第九條 被約談方在收到約談通知後應當以書面或者電(diàn)話形式确認通知事項,按照要求準備書面材料,主要包括森林草(cǎo)原防火工(gōng)作(zuò)基本情況、存在問題及原因分(fēn)析、主要教訓、整改措施等。
第十條 約談主要有(yǒu)以下程序:
(一)約談方說明約談事由和目的,通報主要問題,提出整改要求,明确整改時限;
(二)被約談方就約談事項進行說明,提出下一步拟采取的措施,對落實整改要求進行表态;
(三)形成約談記錄。
第十一條 約談結束後,被約談方在60日内将整改措施落實情況以書面形式報防火司。
第十二條 防火司負責跟蹤、督辦(bàn)約談事項的整改落實,視情進行實地核實和督導檢查。
第十三條 防火司負責約談記錄和被約談方上報材料等立卷存檔。
第十四條 被約談方無故不參加約談,或者約談事項的整改措施未落實或者落實不到位的,視情采取函告、通報、專項督查等措施進行督導,必要時向有(yǒu)關部門建議按照有(yǒu)關法律法規追究被約談單位及相關人員責任。
第十五條 約談方根據政務(wù)公(gōng)開的要求依法依規向社會公(gōng)開約談的情況。
第十六條 本辦(bàn)法自印發之日起實施,由防火司負責解釋。